Los jefes de Estado y Gobierno de la Unión quieren poner límites a las futuras ampliaciones posteriores a 2007 comenzando a definir desde ahora como requisito adicional la "capacidad de absorción" de la UE.
Quince países de los veinticinco han ratificado ya la Constitución, entre ellos España mediante referéndum.
Pronto se les sumarán Finlandia, que ejercerá la presidencia rotatoria a partir del 1 de julio, y Bulgaria y Rumanía, que han de aceptar todos los tratados, incluido el constitucional, si quieren ingresar efectivamente en la Unión el 1 de enero de 2007.
Conflictos respecto a la ampliación
Otro frente de conflicto tiene que ver con la ampliación.
El presidente francés, Jacques Chirac, que atribuye a la acelerada ampliación al Este gran parte de los miedos expresados por la ciudadanía francesa en el referéndum, insiste en que se inserte explícitamente como "criterio" para ampliaciones futuras la "capacidad de absorción" del bloque.
Francia sugiere que la definición deberá incluir no sólo la capacidad de las instituciones comunes para funcionar, y un presupuesto adecuado, sino también el estado de la opinión pública.
El nuevo período de reflexión de un año sobre el futuro de la Constitución venía en realidad impuesto por la necesidad de esperar a la celebración de las elecciones legislativas y presidenciales en Francia y legislativas en Holanda, ambas en el primer semestre de 2007.
Mientras tanto, los jefes de Estado y Gobierno podrían emitir en esta cita de Bruselas algún tipo de referencia a que el texto constitucional podría simplificarse o resumirse, a fin de hacerlo más aceptable para los renuentes.
La postura española
El presidente del Gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero, defenderá la puesta en marcha del contenido esencial de la Constitución Europea para forjar una unión política.
De momento, Alemania ya ha sugerido que se cambie incluso el nombre de "Constitución" del documento.
Oriente Próximo
Además, reafirmarán la vigencia de la Hoja de Ruta. Los líderes europeos destacarán la necesidad de una "respuesta internacional coordinada" al deterioro de la situación "humanitaria, económica y financiera" de Gaza y Cisjordania.
La declaración sobre Irán, muy breve
Se pide al Gobierno iraní que "responda positivamente" a la oferta realizada el pasado 1 de junio por la comunidad internacional para resolver la crisis nuclear de forma pacífica, y que fue presentada en Teherán por el Alto Representante de la UE para la Política Exterior, Javier Solana.
Esta oferta incluye una serie de incentivos para que el régimen de los ayatolás renuncie al enriquecimiento de uranio.
Condena de los atentados en Irak
Reanudar negociaciones con Serbia
En cuanto a los Balcanes, los líderes de los Veinticinco recalcarán que "la UE desea reanudar las negociaciones con Serbia sobre un acuerdo de Estabilización y Asociación cuando se logre una plena cooperación de Serbia con el Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia".
Las negociaciones están suspendidas desde principios de mayo porque Belgrado no ha entregado a La Haya al general Ratko Mladic, acusado de crímenes de guerra.
Finalmente, recordarán que la UE y sus Estados miembros ya han acordado desarrollar sus relaciones con Montenegro como Estado soberano e independiente tras el referéndum celebrado el 21 de mayo.
La adhesión de Eslovenia
Por lo pronto, el Parlmento Europeo ha dado ya su visto bueno a la adhesión de Eslovenia a la znoa euro en enero de 2007, cuando se convertirá en el decimotercer socio de la Unión Económica y Monetaria (UEM)
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