Annan busca una revisión completa, no por partes, de la ONU

Al proponer los cambios con mayor extensión dentro de las Naciones Unidas desde su creación en 1945, Annan recomendó nuevas normas para la ayuda contra la pobreza, un nuevo organismo para los derechos humanos, la condena de todas las formas de terrorismo y una serie de reformas administrativas.

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También repitió su recomendación previa para ampliar el Consejo de Seguridad de 15 a 24 asientos.

El secretario general rehusó tomar una posición sobre dos propuestas rivales ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, pero dijo que quería que el organismo decidiera antes de septiembre.

Annan presentó el informe de 63 páginas a los 191 miembros de la Asamblea General un día después de que fuera públicamente difundido.

Muchos consideran el informe como un esfuerzo para restituir la confianza en el organismo mundial, que se vio afectada por la invasión estadounidense de Irak, la corrupción en el programa petróleo por alimentos y las revelaciones sobre abusos sexuales por parte de los integrantes de los cuerpos de pacificación de la ONU.

'La tentación es tratar la lista como un menú a la carta y elegir sólo aquello que especialmente te gusta', dijo Annan. 'En este caso ese enfoque no funcionará. Lo que estoy proponiendo equivale a una estrategia integral'.

Esto quiere decir dar el mismo énfasis a 'los tres grandes propósitos de la organización: desarrollo, seguridad y derechos humanos', agregó.

Un sondeo de la BBC reveló que la mayoría de los encuestados en 23 países quieren que la ONU tenga más poder controlado por un Consejo de Seguridad expandido para trabajar en Alemania, India, Japón y Brasil. La mayoría quería que el Consejo de Seguridad tenga poder para anular el veto de uno de los cinco miembros permanentes actuales: Gran Bretaña, Estados Unidos, Rusia, China y Francia.

LIBERTAD DESDE LA ELECCIÓN

Annan buscó equilibrar las preocupaciones estadounidenses sobre terrorismo y proliferación de armas y centrarse en el desarrollo de los países pobres. Enfatizó que la libertad debe incluir la libertad desde la elección.

'Incluso si puede votar para elegir a sus mandatarios, un hombre joven con sida que no sabe leer ni escribir y vive al borde de la desnutrición, no es verdaderamente libre', escribió Annan en el informe.

Se espera que Estados Unidos se oponga a un calendario para donar el 0,7% de los ingresos nacionales para hacer 'de la pobreza historia'. Estados Unidos actualmente gasta un 0,1% para el desarrollo.

El informe busca una resolución del Consejo de Seguridad que aclare cuándo es necesario el uso de la fuerza. La administración Bush ha insistido en el derecho de actuar de manera unilateral.

'Si necesita la ayuda de otros estados para conseguir sus objetivos, debe estar también dispuesto a ayudarlos a conseguir sus objetivos', dijo Annan a la asamblea. 'Por eso es por lo que les insto a tratar mis propuestas como un paquete único'.

Las propuestas también se enfrentan a las objeciones de las naciones árabes a causa de un llamamiento para un tratado que defina el terrorismo como cualquier acto dirigido 'a causar la muerte o daños físicos graves a civiles'. El acuerdo se ha visto atrasado por los argumentos sobre los combatientes de la resistencia, el código de los suicidas palestinos.

Una de las innovaciones clave pide la creación de un Consejo sobre Derechos Humanos más pequeño para reemplazar a la Comisión de Derechos Humanos con sede en Ginebra, donde muchos de sus miembros abusan de los derechos y buscan proteger a otros que abusan. El nuevo grupo sería elegido en una votación de dos tercios de la Asamblea General.

El informe completo aparece en la página web de las Naciones Unidas: http://www.un.org/largerfreedom/.