¿Y si la crisis también recortase el Congreso de los Diputados?

Los recortes anticrisis se extienden como una marea viva y amenazan con llegar hasta el corazón de la democracia. El Congreso podría descubrir 50 escaños vacíos tras reducirse el número de diputados de los 350 actuales a solamente 300. Esta es una de las medidas que en los últimos días están en boca de los candidatos de los dos principales partidos.

Si la semana pasada Mariano Rajoy anunció que durante la Convención Nacional del PP hablarían sobre la reducción de parlamentarios en la Cortes, este mismo lunes su vicesecretario de Comunicación, Esteban González-Pons, ha propuesto reducir en medio centenar el número de diputados como medida de ahorro, así como recortar "drásticamente" el número de cargos políticos en puestos intermedios de la Administración.

Esta reducción de diputados que estudia el PP significa un nuevo intento de laminar a las minoríasTambién el candidato socialista a la Presidencia del Gobierno, Alfredo Pérez Rubalcaba, se ha mostrado dispuesto a discutir sobre aligerar la "estructura política de la Administración", ayuntamientos, parlamentos autonómicos y "eventualmente diputados y senadores", pero ha replicado al PP que lo primero debería ser la reforma de las diputaciones provinciales, que le parecen las estructuras "más prescindibles".

La percepción de la idoneidad de esta medida no es unánime. El portavoz de IU en el Congreso, Gaspar Llamazares, ha segurado en Twitter que esta "reducción de diputados que estudia el PP significa un nuevo intento de laminar a las minorías y de hacerlo más mayoritario". De hecho, IU y Unión Progreso y Democracia (UPyD) han defendido elevar a 400 los parlamentarios para aprovechar los votos que no se traducen en escaños.

Cómo se haría, a quién afectaría, qué leyes habría que reformar para poner en marcha esta medida anticrisis son algunos de los interrogantes que 20minutos.es le ha trasladado a los politólogos Roberto Rodríguez Andrés, profesor asociado de Comunicación política en Icade, y Juan Díez Nicolás, profesor en la Facultad de Políticas de la Universidad Complutense de Madrid.

¿Se debería recortar la Cámara Baja?

Si el Congreso puede funcionar con 50 diputados menos, se debería haber hecho antesLos expertos no se ponen de acuerdo. Mientras Rodríguez asegura que es una medida "acertada y necesaria", Díez confiesa que él es partidario de hacer todo lo contrario: aumentar el número de diputados. El primero cree que hay que verlo desde la perspectiva de la crisis. "Por parte de la opinión pública, una medida de ahorro dentro de la clase política será aceptada y bien recibida, pero si el Congreso puede funcionar con 50 diputados menos, se debería haber hecho antes. La duda que me queda es por qué no se hizo", se pregunta.

Díez, en cambio, preferiría ahorrar reduciendo o eliminando por completo el Senado porque "muchos países no tienen segunda Cámara y porque, de momento, no se ha visto qué papel desempeña", critica, tras señalar que bastaría con tener 52 senadores. También apuesta por reducir los representantes de las Cortes autonómicas, que en algunos casos son "excesivo". En cambio, es partidario de aumentar el número de diputados en el Congreso de 350 a 400. Todo lo contrario a lo que se pretende hacer. "Se elegirían 340 o 350 como hasta ahora y el resto, unos 60 o 50, en listas nacionales, donde constasen nombres de figuras importantes como Felipe González", explica.

¿La reducción de diputados es factible o un brindis al sol?

Lo ideal sería suprimir un diputado por provinciaNo sólo es factible, sino que es constitucional, ya que la Carta Magna la recoge. "Se puede llevar a cabo, sobre todo sabiendo las funciones que tienen los diputados y que cuando votan lo hacen en bloque. Puede ser factible si están de acuerdo los dos grandes partidos", razona Rodríguez.

¿Habría que reformar la Constitución?

No sería necesario tocarla, ya que la ley de leyes contempla una horquilla de entre 300 y 400 diputados, lo que permitiría reducir o ampliar el Congreso en 50 parlamentarios. "Entiendo que igual que no se reformó cuando se amplió el número de diputados, tampoco hará falta ahora. Además, la cantidad de parlamentarios viene dada por la población", señala el profesor de Comunicación política.

¿Qué otras leyes se tendrían que modificar?

Lo notarían todos, pero los partidos centrados en una provincia, más

En este caso, los politógos consultados tampoco coinciden. Si Díez asegura que sería necesario reformar la Ley Electoral General y todas las relacionadas, Rodríguez duda de si se habrá de modificar la ley o bastará con sacar una orden de desarrollo o un decreto que la amplíe.

¿Cómo afectaría al sistema electoral y a los comicios?

A efectos prácticos, para los votantes, sería muy sencillo: sólo habría que elegir menos diputados. El problema surgiría al decidir qué 50 diputados se eliminan ya que representan a provincias. "Lo ideal sería suprimir un diputado por circunscripción, así todo el mundo se quedaría tranquilo. Si se quitara más de uno en alguna provincia, habría un agravio comparativo", reflexiona Rodríguez.

¿A qué partidos y autonomías beneficiaría la reducción? ¿A quién perjudicaría más?

Creo que afectaría más a Madrid y a Barcelona que son las circunscripciones más pobladasAunque coinciden en que beneficiaría a todos los españoles porque supondría un ahorro, los expertos expresan opiniones encontradas. Mientras Rodríguez cree que perjudicaría a los partidos locales y pequeños, Díez sospecha que tendría más efectos en las circunscripciones más grandes. El primero considera que los partidos políticos que tienen representación en todas las provincias sufrirían un efecto más limitado. En cambio, un partido que esté muy implantado en un lugar concreto podría perder un escaño. "Lo notarían todos, pero los más centrados en una provincia lo notarían más. La medida podría afectar al pluralismo y a los pequeños partidos de nueva creación", razona.

El profesor de la Complutense sostiene que si se hace proporcionalmente, afectaría más a Madrid y a Barcelona que son las circunscripciones más pobladas y con más escaños. "Yo no he hecho cálculos, pero se me antoja que partidos como IU no serían los más perjudicados", explica.